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前言 随着经济全球化、区域一体化进程的不断加快，商品服务的提供、生产要素的配置和经济管理运行机制越来越国际化，年东北亚区域乃至全球已经变为统一的大市场，任何一个国家、地区无法置身其外,研究构建“中国(北京)－俄罗斯(莫斯科)”欧亚高速运输走廊分支线-绥芬河临空经济走廊的重要任务是促进运输基础设施和主要交通枢纽的建设，在中俄战略合作背景框架内绥芬河临空经济示范区已具备不可替代的独特优势。 改革创新——振兴东北老工业基地现实需要依托快速交通网络在东北老工业基地培育发展沿边地区新型经济增长极，是国家宏观战略发展政策。 黑龙江省在现有水平下难以在短时间内迅速全面实现高质量的沿边地区城镇化，只有遵循东北老工业基地经济格局的发展规律轨迹，选择若干发展极(市辖区、重点产业区、边境口岸等)， 通过航空、高速铁路、高速公路与区域中心城市及区域主要发展轴直接联系，通过高速交通网络缩短边远地区、沿边地区与区域经济发达地区的时间距离，实现空间距离快速便捷反应机制，未来黑龙江省边境地区经济增长极才会形成。 作为黑龙江省唯一的中欧班列进出境口岸，绥芬河市具有独特地理位置，建设中的全球陆上边境口岸型国家物流枢纽成为典范，已经成熟的跨境多式联运常态化运营为绥芬河临空经济示范区奠定良好基础。 绥芬河市临空经济示范区产业雏形已经初步形成，目前绥芬河进口以铁矿砂、木材、煤炭、铁矿砂等为主，出口以建筑材料、轻工小百、水果蔬菜等为主。绥芬河投入15.7亿元对铁路公路口岸进行改造，过货能力现在已经达到万吨，投入1.2亿元的绥东机场已经试运行，铁路、公路、航空立体化国际口岸临空示范区雏形已经形成。 绥芬河获批了整车、粮食、饲草、水产品、猪肉出口等资质，实行口岸24小时通关启动“两步申报”模式，提货时间不超1分钟，国际贸易“单一窗口”申报率99%，与俄罗斯铁路、港口开展合作全程免换装，绥芬河直接使用俄铁车板装运，集装箱运费降低50%，港杂费降低55%，申办了绥芬河口岸中俄货运“绿色通道”有效降低了跨境运输成本。 多式联运国际货物运输走廊实现哈绥俄亚陆海联运常态化运营，结合绥芬河口岸与通道运营的实际情况，绥芬河市与招商局物流集团哈尔滨有限公司、黑龙江农垦北大荒物流集团有限公司、绥芬河海铁联捷国际货运代理有限公司、牡丹江对俄贸易工业园区华晟国运物流有限公司、黑龙江省陆海通道国际货物运输代理有限责任公司共同组建绥芬河陆海丝路国际物流有限公司，哈绥俄亚陆海联运业务，形成常态化。 中俄云仓的建设是绥芬河为从事对俄贸易企业提供便利化条件，该举措改变传统对俄贸易模式，创新对俄电商企业发展思路并带来机遇。借助中国电商包裹通关、结汇、退税和纳入贸易统计等问题，绥芬河市推进与签署战略合作框架协议城市对接工作，利用红花岭东北抗联小镇、中共六大党史陈列馆、爱情谷公园、天长山优良环境和生态资源，借助市场资本合作的市场化方式，建设了国际物流园区、汽车配件产业园等。 绥芬河市临空经济示范区雏形虽然已经初步形成，但是与粤港澳大湾区，在思想解放方面还具有较大差距；与省内哈尔滨片区、黑河片区，在政策空间方面还有差距，绥芬河自贸片区是国内唯一县级城市的片区，与沿边口岸及国内发达城市，在服务功能方面还有差距。未来绥芬河将临空经济区产业集聚效率、资源利用效率、社会贡献效益、区域经济效益作为招商评估标准，高标准招商引资。 提振经济，中国东北与俄罗斯远东是突破口，交通基础设施互联互通，中俄能源、农业和金融合作具有广阔发展空间。年俄罗斯世界杯与年北京冬奥会向全球宣传国家形象，令世界重新认识了中国与俄罗斯。 在新时代新发展新格局背景下，绥芬河发挥区位优势通道优势，为中俄合作、东北亚合作背景框架内未来绥芬河临空经济示范区已具备不可替代的独特先机。 绥芬河市临空经济示范区海陆空立体化多式联运跨境运输通道要尽快形成竞争优势。年进入中国的原油管道，累计接受俄罗斯原油1.亿吨，连通莫斯科与北京之间的欧亚高铁，俄罗斯东线天然气管道从黑河市进入中国年供气能力00亿立方米，年黑河-布拉戈维申斯克公路桥、同江-下列宁斯科耶铁路桥通车跨境运输通道已初步形成。 未来绥芬河临空经济示范区将以中俄汽车配件出口基地为引擎，发展新能源汽车、电池、船舶配件、飞机配件、飞机租赁等航空相关配套产业。与黑龙江省其他对俄口岸(黑河、抚远等)进行差异化发展形成各自领域独特竞争优势。 绥芬河市临空经济示范区将为中国东北与俄远东跨国运输走廊建设提供高效数据传输服务实现规模经济。绥芬河市临空经济示范区将发展相关配套产业合理配置资源，打通地域、国界限制，加强与俄罗斯移动通信运营商、俄罗斯电力、俄罗斯旅游集团等组建跨国战略联盟，为中国东北与俄远东跨国运输走廊建设提供高效数据传输服务实现规模经济。 疫情前赴俄的中国游客万人次，中国在俄罗斯旅游客源国中排名第三，符拉迪沃斯托克及其所在的滨海边疆区年接待20万名中国游客，俄远东将持续加强与中国东北保护远东生态并增进与中国东北地区人员交往频次。 |
