抚远市人民检察院刑事检察部门严格按照上级院的部署和要求，以确保案件质量为生命线，通过三个“做好”为抓手严格控制刑事案－件比，并取得良好成效，将刑事案－件比控制在1:1.27。

为了有效控制刑事案－件比，使刑事案件能够进得来，诉得出，判得了，该院积极做好受理案件前的“准备活动”。一是对重大、疑难、复杂的案件，依法做好提前介入工作，员额检察官采取参加审讯、阅卷、参与案件讨论等形式介入侦查。向侦查人员传导“以审判为中心”的诉讼司法理念，审判阶段是中心，侦查、起诉是服务、服从于审判的，这是一项基本诉讼原则。让办案人员明白侦查取证工作对案件质量的影响，积极引导取证，固定证据。介入侦查一方面为公安机关的下步侦查工作提供了参考和帮助，另一方面为检察机关下步即将展开的审查逮捕、审查起诉工作奠定了基础。今年该院介入侦查的3起案件均在审查逮捕、审查起诉法定时限内结案。

二是积极与公安机关沟通协调，对于罪与非罪存在分歧或者案件主要证据还需继续补充的案件，由员额检察官提出相应的取证意见和建议。在案件提请审查逮捕、移送审查起诉的3日前和10日前，由公安办案人及其案管部门办案人与检察机关刑事检察部门办案员额检察官，就案件事实和证据情况进行沟通。对于罪与非罪存在分歧或者案件主要证据还需继续补充的案件，由员额检察官提出相应的取证意见和建议，明确告知如果主要犯罪事实无法查清，或者主要证据无法固定和完善的，检察机关将不予受理案件，引导公安机关尽快收集、固定和完善证据。今年就有这样1起案件被拒在检察机关“门外”。

为了让案件在检察机关办理后一次办结，达到案－件比为1:1效果。需要积极做到以下三点：一是对于确需逮捕但还需要补充证据的案件，以《逮捕案件继续侦查取证意见书》的形式作出批准逮捕，提出明确的补充侦查提纲，明确取证的方向和需要达到的目的，让公安机关办案人明白需要补充什么，补充该证据的目的和意义，达到在最短的时间内以最快的速度将所需证据补充完善，以防案件“带病”进入审查起诉环节。

二是对于犯罪嫌疑人构成犯罪的审查起诉案但证据还需要补充完善的，一般不适用延长审查起诉期限和退查的形式去完善证据，而是通过《提供法庭所需证据材料通知书》的形式，要求公安机关补充证据。

三是对于重大、疑难、复杂又确实需要退回公安机关补充侦查的案件，员额检察官需要与公安机关办案人面对面说明情况，要在退查提纲中详细列明需要补充的证据，说明补充该证据的重要性和必要性。并做好退查后的动态跟踪和监督，保证公安机关的补充侦查质量，力求案件在补充侦查后达到起诉条件。

为了有效防止已办结的案件因为不批捕、不起诉复议、复核、申诉等原因再次进入检察机关，进而影响案－件比，积极做好释法说理工作。对不批捕、不起诉的案件，以面对面说明的方式向公安机关办案人，尤其是被害人说明不批捕、不起诉的理由和依据。同时将还要由办案的员额检察官向其逐项说明理由以说明书的形式送达给他们。主要告知检察机关作出不批准逮捕或者不起诉的决定的理由是什么？依据是什么？让其看得明白、听得清楚，令其口服心也服。通过以上方式有效避免了本院作出决定后，案件因复议、复核和申诉等原因使案件再次进入检察机关的情形，有效地控制案－件比。今年该院依法作出不批准逮捕的7人、不起诉的12人，均因相应的释法说理工作准确到位而没有复议、复核和申诉的情况发生。